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各乡镇人民政府（街道办事处）、市农民工工作领导小组各成员单位：
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实好上级有关根治欠薪决策部署，有效做好保障农民工工资支付工作，切实维护好广大农民工的合法权益，按照省纪委监委《关于在集中整治后三个月突出重点上下贯通抓好15件群众身边具体实事的工作方案》（豫纪集中整治办〔2024〕19号）工作要求，结合我市根治欠薪工作实际，决定在全市开展根治欠薪“秋风”专项行动，现将有关事项通知如下：
一、行动目标
以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为指导，以落实《保障农民工工资支付条例》为主线，聚焦“政府项目、国企项目、工程建设领域”欠薪问题，坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，压紧压实属地政府责任及行业部门监管责任，集中排查化解欠薪风险隐患，更加高效处置欠薪问题，坚决防范发生群体性、极端性事件及重大负面舆情，切实兜牢民生底线、维护社会大局稳定。2、 行动任务 本次专项行动不分阶段，不分环节，压茬推进，自2024年9月初开始，至10月底结束。（一）集中精准排查，摸清欠薪风险隐患
各乡镇人民政府（街道办事处）、各成员单位要全面排查本地区、本行业领域内政府项目、国企项目、工程建设领域存在的欠薪风险隐患，真正摸清欠薪底数，建立台账，逐条整改，限时化解。
人社部门要充分发挥河南省农民工工资支付监管系统监测研判功能，对欠薪投诉量大、工程款拨付和工资支付异常的重点行业企业，综合分析研判风险等级，实现精准摸排、提前预警，动态掌握风险底数。同时要会同相关主管部门对企业工资支付情况以及工程项目工资专用账户、实名制管理等制度落实情况，开展定期巡查，确保工资及时足额支付。
工程建设行业主管部门要落实监管责任，规范建设市场秩序，督办因违法发包、转包、分包、挂靠以及拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。对出现债务违约或债务风险较高的项目，要进行重点排查，摸清欠薪底数，建立台账，分析欠薪原因，提出针对性举措，明确化解责任人和责任单位，持续跟踪化解。
（二）畅通维权渠道，全面落实首问负责制
全市各单位要进一步畅通欠薪维权“绿色通道”，对欠薪举报投诉，做到件件有着落、事事有回音。
人社部门要向社会公开根治欠薪领导小组各成员单位举报投诉电话，为农民工维权提供高效便捷服务。同时，采取多种形式加强宣传，提高维权渠道知悉度，让农民工能够方便快捷维权。接到举报投诉后，逐条建立台账，明确责任人员，及时核清事实，收集固定证据。对属于欠薪问题的，要明确专人，及时处置，负责到底；对不属于本单位负责的线索要及时转办。
（三）依法分类处置，快速化解欠薪问题
要把解决欠薪问题效能作为重要工作标准，对欠薪问题分门别类，靶向施策，提升欠薪问题化解效率，依法严厉查处欠薪违法行为，做好行刑衔接，加大惩戒震慑力度。
监察执法快立快处。对符合立案条件的，劳动保障监察机构要应立尽立、快处快结。对拒不履行工资支付义务的，要及时作出行政处理处罚，依法依规将其列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，实施信用惩戒，同时申请法院强制执行。
监察仲裁联合办案。对符合仲裁受理范围的劳动争议，可由劳动争议仲裁机构通过相应“绿色通道”受理并适用简易程序出具调解书或进行司法确认。要优化办案程序，缩短办案时限，健全速裁机制，实行容缺受理，开展要素式办案，创新庭审方式，探索线上审理，方便农民工维权。
司法协同快移快审。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，人社部门要强化证据收集，及时移送公安机关。公安机关要及时受理审查，对符合立案条件的，要依法立案、快速侦办，依法打击。检察机关对公安机关移送审查起诉涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件，依法快速受理审查、提起公诉。人民法院要快审快判拒不支付劳动报酬犯罪案件，最大限度推动涉欠薪案件生效裁判执行到位。司法行政机关、工会要加强对用人单位法治教育和宣传引导，积极为被欠薪农民工提供法律咨询，加强法律援助，做到应援尽援。
