为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和海阳市贯彻落实法治政府建设实施纲要实施意见有关工作要求，推动我市法治政府建设全面突破，现结合实际，制定本工作计划。
一、依法全面履行政府职能
1.优化政府机构职能。强化部门主体责任，及时动态调整权责清单并向社会公开。全面清理市场准入负面清单之外违规设立的准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛和违规制定的其他具有市场准入性质的负面清单。
2.深化“放管服”改革。用好“政企通”服务平台，实现更多惠企政策“免审即享”，助力烟台打造“烟必行”品牌。持续推进证明事项清理，全面推行证明事项告知承诺制。深入推进“减证便民”工作，持续拓展电子证件照证明应用和服务领域，深化数据共享，实现常用证照电子化，与实体证照同步制发和应用。落实“跨省通办”事项标准，提升线上“一网通办”水平和线下大厅规范化服务能力。
3.持续优化法治营商环境。强化反不正当竞争执法，严厉查处不正当竞争行为。
二、完善依法行政制度体系
4.加强行政规范性文件制定监督管理。落实省、烟台市行政规范性文件合法性审核工作细则，细化审核标准，规范审核文书格式。落实行政规范性文件评估制度，强化评估结果运用。落实《山东省行政规范性文件清理办法》，及时组织开展行政规范性文件清理。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，落实行政规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
三、严格依法科学民主决策
5.加强依法决策制度建设。设立法律顾问，提升法律顾问 参与重大决策的能力水平，严格落实《海阳市党政机关法律顾问工作制度》。严格执行海阳市政府办公室印发的《关于进一步规范政府重大行政决策程序和市政府常务会议组织规范的通知》要求，把好合法合规审查关，为部门决策提供法治保障。注重发挥法律顾问作用，扎实推进涉企政策征求企业、行业协会商会和律师协会意见工作。
6.严格落实重大行政决策程序。严格落实《海阳市重大行政决策程序规定》，重大行政决策均需依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序要求，重大决策事项征询法律顾问的意见。推动新时代下重大决策社会稳定风险评估规范化建设，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策能力，严格做到应评尽评，切实维护群众利益，保障公共利益和公众权益。完善重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。
7.强化行政决策执行和评估。落实重大行政决策执行情况报告制度，定期报告决策执行情况。依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。非因法定事由并经法定程序，不得随意变更或者停止重大行政决策执行。
四、推进严格规范公正文明执法
8.加大行政执法力度。综合运用日常巡查、视频监控、有奖举报、媒体联动、大数据分析等多种手段，健全执法问题常态化发现工作机制。加强文旅领域行政执法，加大实地核查和重点抽查力度。
9.严格行政执法行为。以现场推进、典型案例指引等方式，抓好行政执法“三项制度”落实，全面梳理、规范和精简执法事项。规范涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。
10.创新行政执法工作。完善新产业新业态包容审慎监管政策，激励和保护科技创新。加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段的运用，推广说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，实行柔性执法、说理性执法。健全行政执法人员以案释法制度，把普法融入行政执法全过程，开展实时精准普法。
五、服务保障经济社会高质量发展
11.服务保障民生。全面加强12345政务服务便民热线功能，及时办理群众反映的文旅领域的问题。依法推进海阳市2023年文旅惠民利群实事落实落地。
12.加大网络生态治理力度。组织开展海阳市网络安全宣传周活动。开展“净网”“绿网”“剑网”“扫黄打非”等专项整治行动，及时查处网络安全隐患。加强对网络媒体、公众账号违法违规行为的监管和处罚力度。
六、依法预防处置突发事件
13.健全突发事件应对制度。抓好《山东省突发事件总体应急预案》贯彻实施，完善与之相衔接配套的文化和旅游（包括相关文物领域）突发事件应急预案。完善应急指挥平台，构建统一指挥、反应灵敏、上下联动、组织有序、协同有力的应急指挥联动机制。
14.提高依法快速有效处置突发事件能力。聚焦灾害事故主要风险，制定实施年度应急演练计划。加强事故灾害信息公开和危机沟通，注重舆情监测、分析和研判，依法依规做好信息公开。完善事故灾害监测网络，及时向社会发布风险预报预警信息。完善多部门、跨地区突发公共卫生事件联防联控机制。
七、积极预防调处化解社会矛盾纠纷
